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廉政之风 先进之风
[ 作者：政治处┋来源：未知┋发布：司法局┋日期：07年10月19日┋阅读：1785次┋字体：大 中 小 ]
自党员先进性教育以来，我局始终坚持将加强党风廉政建设与先进性教育的各阶段相结合，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把党风廉政建设工作作为党员先进性教育重要组成部分，视为构建和谐社会的重要保障，坚持以人为本，全面履行纪检监察的教育、监督、惩处、保护职能，以卓有成效的工作引领人、约束人、惩治人、挽救人。努力从源头上预防和治理腐败现象，保证了全局党风廉政建设工作的深入开展，建立起了一套行之有效的长效机制，并取得了初步的成绩。2004年，我局被评为黄冈市安全文明单位；2005年被评为省律师队伍集中教育整顿活动先进单位。我局共有一个党总支，6个党支部，党员73人，近几年来通过加强党风廉政建设，确保了全局无一人违法违纪，无一例治安案件，无一次上访，无一案越级投诉。现就主要经验做法作以下交流：
一、加强领导，落实责任制，确保党风廉政工作落到实处
一是局建立了党风廉政建设领导小组，加强了组织领导工作,做到一把手亲自抓，党组成员人人抓。并制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，作为班子及全体干部的行为准则。二是配强了纪检监察干部，加大了对纪检检察工作的重视程度，先后两任纪检监察干部全都进了班子。三是落实党风廉政建设责任制。每年局长与班子成员签订了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，党组成员与各支部也相应签订党风廉政责任书，对党风廉政建设进行了明确和细化，做到了责任到人，并坚持年终考核到人。四是加强制度建设。我们对领导干部、党员干部、直属二级单位、基层司法所、法律服务所和行业管理单位共分七大类，共制定各项规章制度82 项。并装订成本，人手一册，用制度来管人管事。从而在全局乃至全系统形成了一个“一把手”负总责，分管领导齐抓共管，部门各负其责，群众积极参与的良好工作局面。 五是领导干部带头。淡泊名利，勤俭节约，我们把“甘于清贫、乐于奉献”作为全系统的精神支柱。如领导干部带头不用公车办私事，否则付费，带头不到高档酒店、娱乐场所消费，上级来客，批发烟酒，现金打折结账，带头杜绝用公款支付个人的喜庆婚丧活动，带头抵制各种不正之风。
二、强化反腐败倡廉教育，增强廉洁自律自觉性，不断提高广大干部的廉洁从政能力
一是狠抓政治学习。在工作中，我们始终把学习贯彻《实施纲要》和加强干部廉洁自律教育放在一切工作的首位，制定了《关于学习贯彻落实(实施纲要)意见》，确定了学习重点：即“两个条例”、“五个不准”、“八条禁令”，结合政治、业务学习，制定了周末学习制度，把反腐倡廉工作深入到了日常工作和生活中，我们组织会议层层学，明确各自的责任内容和目标。我局领导班子定期召开专题会，逐条逐款学习责任书内容以及每个成员各自签定的责任内容，各责任人层层召开会议，分别学习责任书内容，开展学习讨论，交流心得体会，使各责任人都明确了各自的职责，强化了廉政责任意识，我们还组织了以党风廉政建设责任制为主要内容的廉政制度考试，巩固了学习成果，进一步提高了司法干警遵纪守法的意识。如此同时，我局组织全局干警观看了《大案警示录》等电教片，并邀请县纪委的同志对本市发生的几起违法乱纪典型案件，做了案例分析，进行警示教育，要求人人写学习笔记和撰写学习心得，仅去年人均写了一万字以上，通过以案释法使广大司法干警对廉政建设的重要性和廉政责任有了更深刻的认识，增强了紧迫感和责任感。在学习的同时，我们注意组织相关人员同时学，营造良好的环境。我们已经先后利用几个晚上的时间，召集机关干部家属子女，共同学习了党风廉政建设责任制有关内容，强调了家属子女在廉政建设中不可忽视的作用，教育她(他)们积极配合，共同做好全局的党风廉政建设，从而构筑了廉政建设的第二道防线。
二是把正反典型教育结合起来，增强党风廉政建设的感召力和震慑力。坚持抓好正反两方面的典型教育，在实际工作中开展“艰苦奋斗、廉洁勤政、树公正执法新形象”活动。近几年，我们先后在系统内部中树起了“救火英雄”“法援先锋”、“调解能手”等先进典型 ，号召全局上下开展学先进活动，弘扬正气，净化心灵。在广泛宣传廉政勤政建设中涌现的先进典型的同时，还注重运用典型案例在党员干部中进行警示教育。通过抓正反典型教育，大力宣传廉洁从政从业的先进典型，发挥正面典型的感召、示范作用，增强了干部拒腐防变的能力。开展树先进活动。三是每年春秋开展集中整训活动，集中领导、精力和时间搞思想大练兵，也收到了很好的效果。四是开好民主生活会，把廉洁自律作为民主生活会的一项重要内容，进行自查自纠，保证廉洁自律各项规定落到实处。班子对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题进行认真梳理，逐一研究，制定整改意见和措施上报区纪委、组织部，并进行逐一落实。
三、强化民主监督，推行政务公开，始终注重源头治理
一是从局机关直到基层所和律师事务所，均聘请了政风、行风、执法监督员，所有上岗人员均上墙公示，并公示服务项目、服务承诺、投诉电话，每年发放一次行风政风情况问卷，向社会征求意见，并定期回访企事业单位、法院等相关部门和部分当事人，从中了解本系统的有关情况。二是推行政务、事务公开。局党组按照“巩固、完善、深化、提高”的工作思路，结合司法工作的实际情况，进一步调整充实了政务公开领导力量，成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，机关各科室和二级单位主要负责人为成员的政务公开领导小组。制定了《政务、事务公开实施细则》，狠抓了各项业务工作程序和收费标准的公开，特别是公证业务、聘请律师、法律咨询业务等方面，其办事程序、收费项目、收费标准一律向社会公开，并作出明确的服务时限承诺；狠抓了干部任用的公开，对干部的任用采取民主推荐、公平竞争、择优录用的方法，选拔的对象一律公示，防止了用人上的不正之风；狠抓了财务支出公开，成立了由财务专职人员、纪检监察人员和干部职工代表参加的财务会审会签小组，实行大笔资金党组集体研究，坚持每半年公布一次财务支出情况，每季度公布经费收入、指出明细，每年初公布上年度经费决算情况，给干部职工一个明白。通过以上制度的制约，强化了司法行政监察工作，促进了党风廉政建设工作。三是定期开展各项清理活动，以活动强化司法行政纪检监察工作。如近几年来，我局上下先后开展了公款私欠的清理整顿，把过去多年涉及数万元的资金清理到位；开展了收费票据的清理整顿，查收据促入帐，查白条严打击，规范收费行为；开展了法律服务的受案结案清理整顿。给当事人一个明白，维护当事人的合法权益。四是推行廉政谈话制度。在干部任职、岗位变动、入党之前，局党组均要由主要领导与当事人进行廉政谈话。对群众、对基层有反映的人和事，我们也及时抓住苗头，由班子成员与其面对面核实，有则改之，无则加勉。就连个别律师打着律师招牌在商场同营业员吵嘴，局领导也要亲自找其谈话，并督促其上门检讨，以维护法律工作者的良好形象。再如一位基层法律服务所人员因50元钱未及时与当事人结帐，局分管局长带领纪检监察人员三上大金镇、三下武穴办事处调查核实情况，给当事人一个非常满意的答复。近几年来局党组先后与60余人次进行了这类的沟通。其中11人是有群众反映问题后，通过廉政谈话，防微杜渐，解决问题于萌芽状态。进而保证了全系统在立党为公、执法为民、严守纪律、依法行政上始终有一个良好的态势。
四、规范执法行为，促进依法执政，加大廉政监管力度
一是积极推行服务承诺制，向社会公开服务职责、办案程序、服务规范、收费标准、工作纪律、责任赔偿等公示制；二是规范内部管理规定、违法违纪处罚办法、不良行为记录等制度；三是围绕司法部提出的“建立诚信体系”的目标，强化职业道德、执业纪律、培训、年检注册、质量考核、不良行为污点记录等措施的实施，充分发挥了行业管理的职能作用。今年，以法律服务清理整顿为契机，加强了基层法律服务工作的监督管理，制定了《武穴市司法局关于基层法律服务所政治业务学习制度》等制度，在全市实行了法律服务工作信用等级评定制度。四是始终把纪检监察工作纳入系统内诸如行风评议、述职、“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动、律师、公证、基层法律服务教育整顿活动等各项集中整改活动的内容中，做到年年有活动，年年抓整治，一刻也不放松。特别是结合保持共产党员先进性教育活动的开展，使全体党员、干部树立了立党为公，执政为民的思想，增强了为促进经济发展提供优质法律服务的本领，提高了党员意识、群众意识、大局意识，增强是非面前的辩别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的反省能力。
当然，在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到党风廉政建设工作是一项需要长期抓好的工作，我们将以党员先进性教育为契机，不断在工作中发现问题、解决问题，在实践摸索和经验借鉴中建立起一套更巩固、更长效、更易操作的党风廉政建设工作机制，让这股廉政之风、先进之风真正深入每位司法干警的心中。